Финансовый контроль. Виды и способы его организации.

money control

money controlПонятие и значение финансового контроля

Сущность финансового контроля представляет собой совокупность определенных операций, применяемых уполномоченными на это лицами при проверке и оценке финдеятельности субъектов экономики. Все виды финансового контроля работают с хозяйственными операциями субъекта, приводящими к изменению стоимости его активов, пассивов, иных объектов, а также финансовых обязательств любого типа.

Целью реализации финансового контроля является соблюдение норм существующего в государстве финансового законодательства. Принципы финансового контроля предусматривают проверку правильности претворения в жизнь финансовых решений субъекта, а также защиту его интересов в сфере финансов. Также само понятие финансового контроля неразрывно связано с функцией управления объектами, и является не только узкой проверкой финансовых потоков, но и углублением в сущность происходящих внутриэкономических процессов.

Задачи и принципы финансового контроля

Основные задачи финансового контроля относительно соблюдения законности финансовых операций субъекта – это обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета по объектам, документального ведения операций, контроль над расчетами с государством, а также определение меры ответственности за нарушение законодательства.

proverka-Finansovyj-kontrolОбеспечение финансовых интересов субъекта является подтверждением эффективности управления основными активами, в том числе в зарубежных странах, и трудовыми ресурсами, кроме того, формы и методы финансового контроля могут применяться для сокращения либо оптимизации кредиторской задолженности.

Виды и методы финансового контроля

Все существующие на данный момент виды финансового контроля можно классифицировать таким образом:

  • По методам, с помощью которых он проводится
  • По конкретно установленному времени его проведения
  • По форме и методам проведения
  • По кругу финансовой деятельности
  • По проверяемым объектам

gos kontrol finansovДанная классификация финансового контроля принята для экономики в странах РФ и не может быть применима к условиям в зарубежных странах. Формы и методы финансового контроля, применяемые сегодня, зависят от конкретной поставленной задачи и ожидаемого результата. В число методик исполнения финансового контроля входят:

  1. ревизия,
  2. проверка,
  3. обследование,
  4. надзор,
  5. анализ финдеятельности,
  6. постоянное наблюдение (или мониторинг).

Самым простым и поверхностным методом является проверка. Ее целью обычно является исследование отдельных аспектов финансовой деятельности в бюджетном учреждении – проверяются расходные документы и отчетность для выявления скрытых нарушений и разработке мер по их ликвидации. Более объемным методом по сравнению с проверкой выступает обследование, в основе которого лежит изучение всех показателей конкретного субъекта, по операциям в РФ и зарубежных странах, с целью установления реального состояния финансов, а также прогнозирования будущих путей его развития.

fin controlПри анализе финдеятельности проводится скрупулезное и детальное изучение финансовой отчетности за определенный период для более полной оценки результатов дел, которые ведут субъекты, состояния финансов, в том числе основных и оборотных средств в разрезе эффективности их применения. Для ведения собственной финансовой отчетности очень удобны различные компьютерные программы. Например, авансовый отчет приложение для мобильных устройств для РФ. Работает на английском, немецком и русском языках.

Мониторингом всей финансовой деятельности субъектов занимаются различные кредитные организации, преследующие своей целью оценить финансовые показатели относительно эффективности расходования выданных ими кредитных средств.

Надзор за тем, как отдельные субъекты выполняют определенные правила деятельности, вправе осуществлять только специально аккредитованные органы финансового контроля, как пример, за деятельностью кредитных фирм и банковских организаций надзор осуществляется Центробанком России. Этот вид контроля также распространяется на субъекты, имеющие лицензию на разные виды деятельности.

Наиболее полной технологией финансового контроля является ревизия, при которой происходит исследование абсолютно всех аспектов деятельности субъекта путем изучения документации, а также наличия основных и оборотных средств. Ревизия как основной метод финансового контроля в зависимости от цели проведения может быть плановой и внеплановой, полной либо частичной, документальной и фактической, тематической и комплексной. Правом их проведения обладают государственные, а также негосударственные проверяющие структуры, а также вышестоящие организации относительно подведомственных им организаций. Итоги ревизии оформляются документально в виде акта, образец заполнения которого установлен законом. На его основании будут применяться различные меры по ликвидации найденных нарушений, привлечению виноватых к материальной и иным видам ответственности.

kontrol finansovФинансовый контроль по времени его проведения

Этот тип финансового контроля подразделяется на:

  • Предварительный
  • Текущий или же оперативный,
  • Последующий.

Предварительный финансовый контроль осуществляется до периода совершения определенных финансовых операций с целью предварительной оценки рисков и предупреждения нарушений. Он включает в себя проверку обоснованности бизнес-планов, прогнозов по финансовой части, или планируемых к использованию программ, призванную не допустить неэффективности расхода полученных средств.

Текущий государственный и муниципальный финансовый контроль реализовывается в момент осуществления различных денежных операций в России и зарубежных странах, в том числе при выдаче всех форм кредитов. Служит для предотвращения злоупотреблений в части освоения полученных средств, а также оперативности проведения финансово-денежных расчетов. Непосредственное участие в данном виде контроля принимает бухгалтерская служба.

Последующий финансовый контроль на предприятии проходит после применения финансовых программ и операций путем сравнивания имеющегося результата с предварительными прогнозами, полного анализа всей документации по бухгалтерии и финансам. Он позволяет оценить результаты экономической деятельности субъекта в разрезе результативности использования оборотных средств и ресурсов.

kontrol denegФинансовый контроль относительно формы его проведения

  1. Внешний
  2. Инициативный

Обязательный финансовый контроль может быть установлен нормами законодательства РФ – сюда относятся наблюдение Центробанка РФ за операциями, проводимыми коммерческими банками, а также аудиторские проверки внебюджетных фондов.

По субъектам контроля

Относительно конкретных субъектов экономики принята следующая классификация финансового контроля:

  • Государственный
  • Негосударственный
  • Общественный

Государственный финансовый контроль и его задачи

Финансовый контроль в Российской Федерации со стороны президента и госорганов представительной власти за работой власти исполнительной закреплен в Конституции РФ. Подобный вид финансового контроля осуществляется в ходе разбора проектов бюджетов всех уровней, а также при принятии отчетности об их реализации.

Различают несколько типов государственного контроля согласно вертикали представительной власти:

  1. Президентский контроль
  2. Контроль представительных органов власти и муниципальный финансовый контроль
  3. Контроль исполнительных органов власти
  4. Ведомственный финансовый контроль

finansovaya gramotnost

Президентский государственный финансовый контроль проявляется в создании и подписании указов финансовой тематики, назначении кандидатур на должность министра финансов РФ и предоставлении кандидатур на пост главы Центробанка. Со стороны представительных органов функции контроля законодательно возложены на Счетную Палату РФ, а также на комиссии по различным вопросам в Госдуме РФ и Совете Федерации.

Контроль исполнительных органов власти находятся в полномочии Министерства Финансов, которое определяет общую финансовую политику страны — от стадии планирования объекта до проверки.

Ведомственный государственный и муниципальный финансовый контроль призван выявлять нарушения в работе государственных организаций. Для этих целей в министерствах и ведомствах существуют такие органы финансового контроля, как специальная контрольно-ревизионная служба, проверяющая хозяйственную и финансовую работу подведомственных им объектов и структур.

Также государственный финансовый контроль можно поделить по объектам финансовой деятельности:

  • Бюджетный
  • Налоговый
  • Таможенный
  • Валютный
  • Кредитный
  • Страховой
  • Инвестиционный

Функции финансового контроля в этих объектах экономики лежат на плечах законодательно созданных органов финансового контроля.

Business_systemОрганы финансового контроля

Специально образованные органы, осуществляющие финансовый контроль, являются важным инструментом надзора законодательной власти над исполнительной. Их основная цель – это оценка всех аспектов деятельности участвующих в работе бюджета субъектов власти на эффективность и законность.

  1. Бюджетный контроль осуществляет Федеральное Казначейство. В его задачи входит контроль над государственными финансами, за внешним и внутренним долгом страны, доходной и расходной частью бюджета и федеральными внебюджетного типа.
  2. Министерство финансов применяет все методы финансового контроля в течение формирования федерального бюджета, проверяет приход и расход бюджетных средств, осуществляет контроль над применением государственных инвестиций по объектам, выдает лицензии на аудиторскую деятельность.
  3. Государственная Налоговая Служба контролирует соблюдение налогового законодательства, сроки и объемы налоговых поступлений, а также верность их начисления, таможенная служба является надзорным органом в отношении своевременной и полной оплаты таможенных пошлин на товары из зарубежных стран.
  4. Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью проверяет обоснованность тарифов на объекты страхования и осуществляет функции регулирования рынка страхования.
  5. Валютный и денежно-кредитный контроль находится в ведении Центробанка РФ, который целиком и полностью контролирует работу коммерческих банков страны. Он наделен полномочиями налагать взыскания и полностью запрещать работу любых кредитных организаций.

Негосударственный финансовый контроль

Негосударственный финансовый контроль осуществляется вышестоящими подразделениями организаций над подведомственными им субъектами. В основном сюда относится финансовый контроль на предприятии, а именно:

  • Внутрихозяйственный финансовый контроль
  • Аудиторский финансовый контроль

Внутрихозяйственный или внутренний финансовый контроль осуществляется ревизионными комиссиями в учреждении или же это делает специальная служба, подчиняющаяся руководителю организации, и применяющая принципы финансового контроля для проверки работы их исполнительных подразделений и объектов. Аудиторский финансовый контроль осуществляется с привлечением независимых специалистов. Подразделяется на обязательный финансовый контроль на предприятии, сроки проведения которого установлены законодательно, и на инициативный, проходящий в учреждении внепланово, по инициативе руководства организации.

Общественный финансовый контроль

Общественный финансовый контроль базируется на основе законодательства РФ, которое обязывает исполнительные властные структуры предоставлять финансовую информацию о своей деятельности всем заинтересованным лицам. Основой осуществления этой формы финансового контроля являются средства массовой информации, доносящие до широких масс интересы отдельных общественных структур, как пример – профсоюзов и политических партий РФ.

Be the first to comment

Leave a Reply

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*